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中國大陸發展現代物流問題之我見
發佈時間 2014-08-06 13:07:43 
2014年6月11日,中國大陸國務院常務會議討論通過了《物流業發展中長期規劃》(以下簡稱《中長期規劃》),提出了農產品物流、制造業物流與供應鏈管理、再生資源回收物流等12項重點工程,另外有關多式聯運工程、物流園區工程、大宗資源型產品物流工程、城鄉物流配送工程、電子商務物流工程、物流標準化工程、應急物流工程等也極有可能列入重點工程。

這一批《物流業發展中長期規劃》有一些“亮點”值得台灣物流業者的關注:
一是:深化了對物流業產業地位的認識;
二是:明確了物流業的發展方向和目標;
三是:確定了12項重點工程;
四是:聚焦了物流業的突出問題。

中國大陸在2009年提出《物流業調整和振興規劃》出台後,物流業界歡欣鼓舞,充滿期待。但從這幾年落實情況來看,還有許多不盡人意的地方。這次《中長期規劃》討論通過,再一次給全球的物流業者帶來希望,能夠推動政策落地。

中國大陸國務院就其掌握的情況看,目前一些主要問題和業界訴求,同時這也是台灣物流業及流通產業在當地經營物流、倉儲、運輸與配送、零售服務時,同樣會遭遇到的問題:

一是:減輕稅費負擔,為物流企業“減負”。根據中國物流與採購聯合會調查,物流企業在2008-2012年稅收支出平均增長速度快於同期營業收入和營業利潤增長;五年間平均稅收負擔,高於全中國大陸同期宏觀稅負水平,並呈現逐年遞增趨勢。

二是:支持物流用地,促進項目“落地”。物流用地作為物流園區的重要載體,具有較強的公共屬性,應予以重點保障。隨著城市擴容改造,原有物流用地不斷“被拆遷”,而新增物流用地難以保障。一些地方以物流名義圈佔用土地,更加劇了物流用地的緊張局面。

三是:創造便捷交通,緩解“行路難”。近年來,中國大陸的大型與中型城市交通擁堵問題日益嚴重,許多城市在中心城區採取多種形式的交通限行管制。此外,公路收費居高不下,“亂罰款”現象屢禁不絕。

四是:改革投融資體制,解決“融資難”。物流業對資金需求量大,固定資產投資回收期長,普遍存在融資瓶頸。企業普遍反映,行業融資渠道較為單一,銀行貸款仍然是主要的融資渠道。行業缺乏產業基金、股權融資、債券融資等融資模式,融資成本較高。此外,由於客戶資金緊張,應收帳款回收期間進一步延長。

五是:改革行政審批制度,支持企業“做大做強”。物流企業具有網絡化經營的特徵。企業普遍反映,許多地區不允許外地物流企業設立非獨立核算的分支機構,或者設置較高“門檻”作為前置審批條件。企業不得不在每一個網點都設立獨立核算的分支機構,大大增加了開辦和運營成本。

六是:加快物流管理體制改革,打破條塊分割和地區封鎖。物流業是複合型服務產業,涉及管理部門多,各地方管理體制也不盡相同。導致部門間協調難度大、政策落實難;地區間各自為陣、很難協同。

研究物流業發展中長期規劃時,中國大陸國務院同時指出當前物流業面臨的三大難題:物流成本高、物流企業規模小、物流配套基礎設施不健全。且深刻了解物流業是服務業的重要組成部分,是國民經濟的基礎性、戰略性產業。台灣業者進入中國大陸市場面臨許多繁文縟節與許多潛規則,與其單打獨鬥,不如結合產業協會的力量,團抱取暖,來得更有效率與實際的意義。

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