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台灣物流發展現況
發佈時間 2014-07-11 15:13:14 
國立交通大學交通運輸研究所教授、美國SOLE國際物流協會台灣分會理事長  馮正民 
 
        本文擬先分析台灣物流在世界物流競爭力的排名,而後說明台灣自由貿易港區之現況、台灣低溫物流的發展、及台灣物流用地及專區的輔導。
 
台灣物流的競爭力
        世界銀行於2012年就155個國家(地區)進行物流競爭力(LPI)之調查與評比,評比結果我國排第19名。於東亞地區中,我國雖落後新加坡、香港、日本,但優於南韓及中國。其中通關效率、基礎建設、貨物追蹤及物流服務項目之評比排名分列第22名、21名、21名及20名,這些落後項目有待進一步改進與提升(如表1)。
 
表1 亞洲國家(地區)物流競爭力評比表
                                                                                                                                     單位:名次
國家/地區 排名 通關效率 基礎建設 國際運輸 物流服務 貨物追蹤 及時性
新加坡 1 1 2 2 6 6 1
香港 2 3 7 1 5 5 4
日本 8 11 9 14 9 9 6
台灣 19 22 21 16 20 21 14
南韓 21 23 22 12 22 22 21
中國 26 30 26 23 28 31 30
 
     資料來源:The World Bank, 2012.
 
台灣自由貿易港區之現況
        若以2012年進駐廠商家數、貨物量及貿易值來比較分析全台各自貿港區績效指標之成長變化(如表2),則可以發現進駐家數以桃園空港自貿港區最多。若就海港自貿港區而言,則以臺中自貿港區進駐28家最多。在全國各自貿港區進出口貿易量與成長變化上,以臺中港表現最佳,且貿易貨運量持續上升,其次則為臺北港與高雄港。在各自貿港區進出口貿易值與成長變化上,桃園空港、臺北港、臺中港三大自貿港區的進出口貿易值最多,但前二者在2010年後有下滑趨勢,僅臺中港貿易值呈現持續成長。若將兩岸直航/金融海嘯/ECFA簽訂等因素納入分析,則結果顯示在金融海嘯時期,的確對於海港自貿港區貨物的重量與價值上,產生負面的衝擊影響。其他如兩岸直航與ECFA等效應,則有正面影響之趨勢,但以早收清單商品項目之成長相對較為顯著,其中又以農漁產品、化學製品、車輛零件、機械裝置及其他儀器之正向影響較為顯著。
 
台灣低溫物流的發展
        台灣近年來低溫食品市場快速發展,產生了大量的低溫物流需求,亦培養出台灣低溫物流服務的實力。然而台灣的面積與市場皆小,低溫物流業者需要跨出台灣走進全球,並增強跨國物流服務的經驗,提供高品質、高安全、及成本具競爭力的低溫物流服務,以前進全球低溫物流市場。

        經濟部有鑑於國際與兩岸低溫市場的高潛在需求,配合台灣科技與管理之優勢,計畫以帶動「物流產業服務科技化」為主軸,並以兩岸低溫物流為發展起點,協助台灣低溫物流業者建立差異化的服務品牌。經濟部提出的三項推動策略為1.導入先進低溫設備,打造高品質低溫物流服務;2.應用雲端資訊平台,打造全程溯源保鮮資訊管控機制;及3.服務潛力市場,爭取曝光與創造商機。

        此外,在創新低溫物流服務模式中,政府的推動作法將重點放在「智慧化運輸服務模式」與「港區集運模式」。「智慧化運輸服務模式」係結合蓄冷保鮮、安全追蹤科技,應用雲端管理平台,即時反應商品動態效期,以最適化運配網路,將商品效率化運達目的地。「港區集運模式」則是整合供需資訊及船期/航班資訊,應用低溫物流雲端管理平台,集結商品與集運貨品(以拉式取代推式),有效降低國際運輸成本。為了支援「智慧化運輸服務模式」與「港區集運模式」兩模式,未來在低溫物流服務上之營運,將導入全程溯源保鮮追蹤系統,提供創新台灣集運、跨岸保鮮、城市儲配的低溫物流的營運服務模式(行政院,2012)。

        政府在此「物流產業服務科技化」之計畫中,預期在2015年能帶動超過200家業者參與之聯盟,孕育產業成長與轉型動能;帶動MIT商品(農產品與低溫調理食品)出口規模60億元;創造冷鏈相關產業600個工作機會;及創造台灣物流服務營收10億元。
 
台灣物流用地及專區的輔導
        以國內物流而言,我國物流業者多為中小企業,面對全球的競爭與挑戰,較缺乏整合的競爭力。經濟部商業司依據行政院2000年的「全球運籌發展計畫」及2002年的「挑戰2008:國家發展重點計畫」,於2004-2007年推動「物流用地及專區輔導設置計畫」及於2008-2010年推動「促進產業發展計畫」。前者之推動重點在物流用地合法化與專區設置,以協助物流業者能合法使用物流用地、改善物流業經營環境。後者之推動重點在強化物流基磐,改善物流環境設施,引導物流產業發展方向與國際接軌。
       
        為了有效解決上述我國物流產業目前所面臨之違規經營問題,經濟部商業司於2011-2015年提出了「推動大型物流中心設置計畫」,該計畫之推動重點以「導引民間開發能量,循促進民間參與公共建設機制推動大型物流中心設置」為目標。工作內容包括提供國內閒置公(私)有土地資訊,協助輔導物流業者以符合「促進民間參與公共建設法」中規定之大型物流方式投入資源辦理申請,有意願者可洽經濟部商業司(經濟部商業司,2012)
 
        由上述台灣物流競爭力的排名、自由貿易港區之現況、低溫物流的發展及政府在物流用地的輔導等可知,台灣物流的發展仍有待政府物流的輔導協助,民間業者亦有待進一步整合提升。

 
表2 台灣自由貿易港區之成長變化      

 
參考文獻:
  1. 行政院,2012,台灣產業結構優化—三業四化(創造業服務化、服務業科技化及國際化、傳統產業特色化)行動計畫
  2. 經濟部商業司,2012,推動大型物流中心設置計畫網頁
  3. The World Bank ,2012,Connecting to Compete: Trade Logistics in the Global Economy.
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