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兩岸冷鏈物流產業合作
發佈時間 2014-07-11 12:30:41 
兩岸冷鏈物流產業合作    
 兩岸冷鏈物流技術與服務聯盟     郭儒家執行長
 
       隨著國人所得水準提高,以美食化、便利化取向的低溫食品,愈來愈受到大眾的青睞。低溫食品對於溫度均有特殊要求,自卸裝、包裝、保管一直到配送等各物流作業環節都必須有溫度控制,才能維持食物原來的價值,因此推動了所謂的冷鏈物流(Cold Chain Logistics)之發展。廣義的冷鏈物流泛指原材料供應物流、生產物流和銷售物流,為了保持低溫食品的品質,使其從生產加工、儲藏、運輸配送到消費的過程始終處於規定的低溫環境下,以保證食品品質,減少損耗。台灣常年氣候炎熱,要讓低溫食品在產銷儲運過程中,皆能保持適當的低溫狀態實屬不易,特別是在配送的過程中,其恆溫性最易遭受破壞,因此儲運成本亦比一般的常溫品配送高出2~3倍。

國際冷鏈物流發展
       目前全球冷鏈市場以歐美日發展較為完善,對這些市場而言,雖然低溫食品佔總體食品比率約為35%,但已有90%的低溫食品運送符合冷鏈要求,東歐部分也有50%。至於中國大陸,雖然其低溫食品占總體食品比率不高,其冷鏈流通率卻不及20%。
       台灣在70年代蔬果仍以常溫貨車配送,藉由在車內配置棉被或聚乙烯(保麗龍)來進行低溫品配送;到了80年代才使用少量的壓縮機驅動的溫控車,但亦不乏使用乾冰來降低溫度;直至90年代,才開始使用冷凍(冷藏)車與標準溫度記錄器,實現全程冷鏈管控。 目前台灣的低溫食品市場經過多年發展規模已趨平穩,每年約新台幣2,800億,全國也已有十餘座的第三方冷鏈物流中心,配備有500餘輛低溫配送車隊。低溫食品之冷鏈流通率已達約90%之全球水平,每年更創造了超過新台幣500億元冷鏈物流商機,未來隨著電子商務、網路購物的蓬勃發展,預料冷鏈物流更將是未來大勢所趨。
       為了克服發展低溫食品B2C電子商務之最大的瓶頸—低溫宅配技術,加上能源成本日益高漲,各種新型冷鏈物流技術應運而生。工業技術研究院有鑑於一般冷鏈物流運輸​​系統的缺失(特別是冷凍車的影響部份),提出一種多品溫無冷凍動力運載的冷鏈物流設備技術,​​以創新設計的蓄冷櫃(箱),取代現行冷凍車應用的冷鏈物流系統,利用物流中心之冷凍能力,藉加冷站傳輸於可移動式蓄冷保溫櫃,將低溫食品進行蓄冷保存,並僅需使用一般常溫貨車即可同時運送不同溫度需求的食品至各配送點。

台灣冷鏈物流發展優勢與機會
       台灣在過去二十多年,隨著民生消費能力與型態的轉變,在低溫食品市場的發展上有著長足的進步,不僅在系統管理與科技應用發展完備,同時也累積了完整且豐富的服務經驗。綜整台灣在冷鏈產業的發展成功因素,大略可歸類為:(一)政府積極推動;(二)連鎖體系帶動;(三)專業分工需求;(四)流通型態變革;(五)低溫食品普及;(六)科技有效應用。
       台灣的冷鏈物流產業經過多年的發展與整合,專業分工架構已成型且趨於完善,從倉儲、配送、資訊服務、設備研發、銷售通路等各業種、業態均表現亮眼,但成長亦遭遇內需市場規模過小等瓶頸。因此,唯有透過資本/人才/技術等資源的整合,方能促進冷鏈物流服務的質變與進化,加速台灣物流經驗與知識的經濟化和資本化。



圖 1. 台灣冷鏈物流產業分類

       就技術面而言,不論是單一技術(包含蓄冷保溫模組、多溫層蓄冷片、溫度監視器、RFID辨識系統、資通訊管理系統等)或是整合性技術(節能/自動化冷鏈物流中心、科技整合加值之創新營運模式、全程即時載途與溫度追蹤監控模式等),台灣業者在低溫倉儲、運輸與零售端幾個不同層面,均具有知識、經驗、人才上的優勢;而中國大陸則有極為誘人的土地、人口,與資金優勢。此外,台灣與中國大陸因為地理接近與歷史上的淵源,同文同種的情感也更能激發相輔加成的效果。

中國大陸冷鏈物流發展狀況
      中國大陸有13億人口,隨著大陸人均所得成長不斷提高,預估至2015年大陸將有半數人口年收入達到6,000~20,000美元,並創造出一年20兆人民幣的內需消費市場。雖具如此大的消費潛力,其食品冷鏈流通率卻不足20%,且斷鏈狀況頻繁,導致因商品失溫而損失的金額每年高達新台幣5,000億元。目前中國大陸在冷鏈物流上缺乏整體解決方案,相關技術仍處於起步階段,相關的冷鏈基礎設施亦嚴重不足,冷鏈技術、法規和標準尚不健全,無法滿足產業需求。此外,偏低的冷鏈使用率使得商流無法帶動物流,連帶使得第三方物流發展滯後。
      為促進農產品冷鏈物流的發展,中國大陸發改委已提出《農產品冷鏈物流發展規劃》,預計到2015年,肉食和水產品的冷鏈物流水準須大幅提升,蔬菜和水果、肉類、水產品冷鏈流通率分別由目前的5%、15%、23%左右提高到20%、30%、36%以上;冷鏈運輸率分別由目前的15%、30%、40%左右提高到30%、50%、65%左右;流通中產品腐損率分別由目前的20%~30%、12%、15%左右下降至15%、8%、10%以下。同時,預備培育500家冷鏈物流核心企業,建置功能完善與先進的全國農產品冷鏈物流體系框架,加快建設”從田間到餐桌”的一體化冷鏈物流體系與高效、創新的跨區域冷鏈物流配送中心。由此可見,冷鏈物流已成為中國大陸「十二五規劃」的重點產業,大陸方面正提供大量資源廣邀國際大廠進駐,台灣在此方面具有堅強技術能量與人才,實應藉此機會透過槓桿操作,進行國際布局。
兩岸冷鏈物流產業合作狀況
      為落實馬總統「開啟兩岸經貿協商新時代」及「深耕台灣、全球連結」的施政理念,經濟部於2008 年11 月正式啟動兩岸「搭橋專案」,希望促成兩岸業者合作共同拓展並分享中國大陸內需市場商機,藉此提升國際競爭力。2011年2月經濟部更成立「兩岸產業合作策略小組」,選定LED照明、無線城市、食品與精準物流為兩岸合作試點產業,協助台灣業者搶攻大陸「十二五」商機。
      為了協助國內業者突破在大陸單打獨鬥的瓶頸,有效促進兩岸低溫商品流通與物流產業的發展,經濟部於2011年11月4日責成工研院領軍,帶領台灣業者成立「兩岸冷鏈物流技術與服務聯盟」(以下簡稱冷鏈聯盟,目前已有141家業者參與),並以(1)發展產業群聚合作模式,爭取商機與獲利;(2)制定兩岸冷鏈物流運作標準,建立認證機制;(3)研發冷鏈物流技術,培育專才,布局智財;(4)健全兩岸冷鏈物流平等互惠之產業發展環境等運作策略,集結團隊參與兩岸試點計畫。冷鏈聯盟預計以關鍵技術研發、實務經驗合作與豐富物流領域知識,構建具多溫層、少量、多樣等特色之全程溯源保鮮服務解決方案與創新服務模式,透過兩岸合作機制,以天津與廈門作為第一階段的兩岸冷鏈物流試點城市,建立國內產業邁向規模化與品牌化的機會。
       歷經多次的討論,兩岸逐步訂出未來冷鏈物流的合作發展策略,短中期先結合我國在過去二十多年於冷鏈物流上所累積的軟實力(台灣精神/關鍵智財與技術/運籌人才與系統/管理品質),依據大陸所設定的冷鏈市場發展目標引入人才、技術、經驗,挾物流與商流實力與大陸合作,善用其環境優勢(市場、資源、土地、資金、低成本生產),共同提升與布局大陸冷鏈物流市場。長期則朝建立具國際競爭力之冷鏈服務品牌推進,透過品牌的延伸與規模的厚植,進而佈局全球。
 
圖2. 兩岸冷鏈物流合作發展策略

       目前兩岸在冷鏈物流產業合作推動上,雙方同意在企業合作試點的基礎上,促成兩岸產業鏈結合,積極探索物流園區合作,引導兩岸業者集聚發展,儘速落實已簽訂之試點合作意向。對於後續試點項目,將繼續按照「合作規劃」®「合作建置」®「合作營運」三階段推進。
       2012年兩岸已簽署15份合作意向書與契約,雖兩岸企業已積極進入具體落實階段,但現階段仍面臨著兩岸物流運作標準不一、通關/檢驗/檢疫問題尚未解決、台商物流運輸執照不易取得,及大陸國營企業招標限制等瓶頸。為了解決這些瓶頸障礙,且更快速地推動兩岸冷鏈物流合作,未來將依據ECFA精神與框架,建立G2G合作平台以推動兩岸重大經合項目,並訂定兩岸共通產業標準與品管規範,以及爭取物流用地與優惠政策/措施。2013年將以透過試點引導城市物流革新、結合技術提升物流服務能力、合作布局活絡兩岸實質商貿、持續媒合增進兩岸產業合作 等四方向作為年度產業合作目標。
       為了有效規劃兩岸產業佈局,建議政府應儘快設立兩岸產業策略小組,作為與大陸中央與地方的對應機構,並增加技術研發與產業佈局之經費,容許政府經費研發成果移轉技術予合資公司及台商經營之地方性物流中心。同時,積極行銷台灣特色品與ECFA台灣產品,以國內優質的物流服務作為後盾,建立我方產品進入大陸市場的一套完善集運網絡。
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